日前，江西省吉水县扎实推进殡葬改革工作，实现遗体火化、入葬公墓“两个100%”。2018年11月下旬起全县集中力量整治“三沿六区”散埋乱葬，截至2019年1月底已整治坟墓10842座，完成率达98.9%。

夯实基础，强化保障。成立了由县委书记任组长的绿色殡改领导小组，下设6个专项工作组。其中，由政法委书记任“三沿六区”散埋乱葬专项整治领导小组组长，9名县级领导领衔担纲，各乡镇及城管、司法、民政、林业、国土等14个相关职能单位具体抓落实，各村（居）主任为信息员，做到早发现、早介入、早处置。制定了《“三沿六区”散埋乱葬专项整治工作要点》，明确“三沿六区”具体范围、不同散埋乱葬的整治方式、整治实施主体和验收主体、整治补助标准、整治达到效果、整治任务和时限。县财政优先落实专项整治保障资金，实行专款专用，采取“先预付、后结算”方式，按照迁坟或就地改成卧式墓碑2000元/座的标准，将迁移补助资金拨付到乡镇。同时，建立奖励机制。对在规定时间内完成迁坟改造的，按500元/座给予奖励，目前已拨付含奖励资金在内的各类专项整治资金2000余万元。

政府引导，群众支持。按照“有人管事、有章程理事、有场所办事、有经费保障、有评估机制、有培训制度”的标准，充分吸纳当地有声望的长者、乡贤、原“风水先生”加入红白理事会，做好引导宣传。全县249个村、31个社区居委会组建了红白理事会、村规民约婚丧嫁娶移风易俗规定“两个全覆盖”。理事会与每户村民签订红白事简办协议书并为红白事提供“一条龙”指导服务，既让群众大操大办、散埋乱葬无机会，又让群众事能办好、不失体面，实现了省心、省钱、省力。同时，各乡镇开展4轮调查摸底，对必须整治坟墓逐一登记造册，并印制成宣传手册，公布给群众；针对部分群众不理解、不配合的情况，通过召开村民会、红白理事会、家属座谈会等形式，反复教育、反复宣传，直至理解政策、打开心结、疏解情绪。在每一座坟墓的整治过程中，家属、村干部、施工队全部到场，签字认可、发放补助、迁坟整治均在现场完成，整个过程做到统一标准、统一程序。公开透明的操作，群众看得清楚、心里敞亮，不仅消除了顾虑，更是激发了群众支持改革、参与改革的主动性。

典型引领，示范先行。按照“先易后难、重点突破、连片推进”的原则，采取以点带面、以学促做的方式，要求基础较好乡镇开展示范点创建。枫江镇杨家塘村在全县率先完成立碑改卧碑200余座；八都镇在银村、中村开展就地立碑改卧碑试点，将周边地块优先纳入美丽乡村建设范畴，并注重生态保护，种植草皮、栽种树木、硬化道路，将“乱葬岗”改建成小游园，群众欣然接受、十分认可；水田乡选择郭家村120多座坟墓片区为突破口，采取整片推进方式，由镇村统一安排机械、统一迁坟整治、统一制作墓碑、统一发放补助，该乡384座需整治坟墓在1月底前已全面完成迁坟；阜田镇严格按照标准，统一采取“去坟头、降墓碑、补绿化”方式进行改造坟墓1000余座，并全部实现了复耕或绿化，降低了整治成本。

主动担当，压实责任。殡改工作中涌现了一批勇做绿色殡改带头人的镇村干部，尤其是各村书记、主任敢于直面矛盾，主动当好“排头兵”。如，水田乡西田村罗志高、富口村王贱根，水南镇水北村夏侯唤明、华山村赖文智几位村支部书记把父母、家族亲人坟墓迁入公墓区，影响带动了村干部、村民，两个乡镇专项整治实现了又快又好。吉水县制定《充分发挥党员干部带头作用积极稳步推进绿色殡葬改革试行办法》，落实“一个乡镇、一名县领导、多个单位”帮扶机制，协助镇村推进专项整治，并将专项整治纳入县级领导“五个一”组合式帮扶任务，对其他帮扶干部实施“五制”管理，纳入“两报告一承诺”内容，调动了各级党员干部主动性、能动性。同时，还将专项整治纳入高质量考核体系，领导小组“日调度、周发布、月汇报”；制定《“三沿六区”专项整治常态化督查办法》，实行一周一督查一通报，并根据各乡镇的进度和标准实施综合排名，连续两周排位后两位的乡镇，实施约谈并责令整改，整改不到位的，予以组织处理。对党员干部及其直系亲属未按规定执行整治的，或干扰整治的、搞封建迷信的，由纪委监委给予党纪政纪处分，副科级以上干部按照有关规定一律先免职再处理，一般公职人员实行停职纠正，确保专项整治有序平稳推进。

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