殡葬文化
智能千佛墙供应商:生态殡葬的“咸阳模式”
陕西省咸阳市位于关中平原西部,是国家级历史文化名城,秦汉文化的重要发祥地。千百年来,群众传统观念和封建习俗根深蒂固,尤以丧事重殓厚葬为甚。改革开放以来,随着人民物质生活的富裕,丧事攀比之风日盛。由于公墓用地紧张,散埋乱葬现象加剧,耕地内,国道省道、高速公路和铁路沿线,以及风景名胜区周边坟墓密布,形成一道特殊的“景观”。这些“景观”不但不利于耕地的保护和利用,也对千年古都的经济发展形成了制约;不但加重了百姓的经济负担,也催生了环境污染等诸多问题,殡葬改革势在必行。近年来,通过咸阳市委、市政府和全市殡葬系统的不懈努力,一个绿色殡葬、环保殡葬、文明殡葬的局面已经基本形成。
2012年以来,咸阳市委、市政府高度重视殡葬改革工作,将其作为改善投资环境、保障和改善民生、促进精神文明和新农村建设的一项重要工作来抓。市委常委会、市政府常务会先后10多次专题研究殡葬工作,市委、市政府主要领导多次深入基层调研指导殡葬工作,帮助解决政策、资金、土地、机构等实际问题。市级分管领导定期召开专题推进会协调解决实际困难,定期通过工作简报推广好经验,定期召开现场观摩会推动工作开展。
为加强组织领导,咸阳市民政局牵头,建立了市委宣传部、国土局、住建局、财政局等多部门联动的工作机制。组织力量深入各县市区进行调研,为理清工作思路奠定了基础。经过深入细致的调查研究,提请市委、市政府制定下发了《关于加快推进我市殡葬改革工作的意见》(咸政发〔2012〕36号)、《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等9个规范性文件,为殡葬改革提供了制度保障。
体制机制是殡葬改革的关键。咸阳市专门成立了市殡葬管理处和7个县区殡葬管理所,对宣传贯彻国家和省市殡葬法规,落实殡葬惠民政策,倡导移风易俗,大力推行火化和节地生态安葬,加强殡葬基础设施建设,组织开展重点区域坟墓整治,为强化殡葬行业管理起到了重要作用。
2017年11月,咸阳市被民政部确定为“全国殡葬综合改革试点市”,是陕西省唯一纳入试点的设区市。咸阳市及时制定印发了《咸阳市殡葬综合改革试点工作方案》,成立了由市长卫华任组长,市委副书记马希良、市委常委宣传部部长马俊民、副市长李嘉辉任副组长,市委组织部、市委宣传部、市民政局等10个部门负责同志为成员的殡葬综合改革试点工作领导小组。市委深化改革领导小组两次专题研究殡葬改革工作,市委书记岳亮对惠民殡葬政策落实、市殡仪馆迁建做出重要批示;卫华两次主持召开市殡仪馆迁建项目协调会,现场解决遇到的困难和问题;李嘉辉多次到县区调研坟墓整治,主持召开相关部门和县区协调会,推动殡葬改革。各县市区也成立了相应的领导小组和工作机构,形成上下联动、相互配合、齐抓共管的工作格局。
市委、市政府的高度重视和科学决策,各部门、各县区的分工负责和紧密配合,制度建设和体制机制的有效推进,为持续深化殡葬改革提供了坚强的组织保障和政策保障。
整治之初,紧紧围绕“坟能不能迁、坟朝那里迁,地从那里找,钱从那里来”等现实问题,咸阳市民政局、财政局组成调查组深入乡镇街村,站在田间地头,与镇村干部、基层群众深入交谈,去听取群众的真实声音。调研组先后召开座谈会16场(次),发放调查问卷600余份,摸清了基本情况,理清了工作思路,在此基础上科学制定了工作方案。确定了“政府主导、群众参与,全域规划、重点突破,项目优先、财政奖补,分级负责、干部带头”的工作原则。
基础设施的加强,惠民政策的落实,使全市年火化量由2012年的20%增长到现在的37%,也为持续深化殡葬改革打下坚实的物质基础和工作条件。
潮平两岸阔,风正一帆悬。咸阳市上下以全国殡葬改革试点为契机,落实好殡葬惠民政策,下大力气整治乱葬乱埋现象,加快基础设施建设,不断提高殡葬服务水平,促进全市人居环境改善和经济社会可持续发展。
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